bookmark_border埃及一输油管道泄漏引发火灾至少6人死亡

  新华社开罗11月13日电(记者吴丹妮)埃及卫生部13日发表声明说,埃及北部布海拉省一条输油管道当天发生泄漏并在附近引发火灾,造成至少6人死亡、15人受伤。   声明说,埃及卫生部派出20辆救护车抵达事故现场,将受伤人员转移到附近医院。   埃及石油部一名官员对媒体表示,管道泄漏是因有人试图盗窃燃油而在管道上钻孔,燃油随后流进了附近村庄的一条运河。   埃及媒体援引布海拉省官员的话说,燃油流进运河后,许多村民来到运河边,部分人员在后来引发的火灾中伤亡。目前大火已被扑灭。 [ 责编:张倩 ]

bookmark_border深圳面向企业追加12395个粤B牌指标!但需满足这些条件

深圳市交通运输局发布相关通告截图 见圳客户端·深圳新闻网2019年11月13日讯(见圳客户端、深圳新闻网记者 涂胜)11月13日,深圳市交通运输局发布通告称,为落实上级有关文件精神,经深圳市政府批准,决定面向符合条件的企业追加配置小汽车增量指标,每个企业额外追加配置1个混合动力小汽车增量指标,共计不超过12395个混合动力小汽车增量指标。 根据通告,符合条件的企业包括两类:一是2019年1月1日至2019年11月12日期间已获得混合动力小汽车增量指标、纯电动小汽车增量指标的企业;二是2019年11月12日24:00之前已提交混合动力小汽车增量指标、纯电动小汽车增量指标申请,申请审核结果尚未公布、经审核后符合指标配置条件的企业。 追加配置的混合动力小汽车增量指标只能用于办理小汽车注册登记(新购车辆上牌),不可办理转移登记和变更登记。同时,注册登记的小汽车必须为列入国家工业和信息化部新能源汽车推广应用推荐车型目录且纯电续航里程在80公里以上(不含80公里)的插电式混合动力小汽车。 追加配置的混合动力小汽车增量指标直接配置到相关企业,企业无需提交申请,可在2019年11月18日后登录深圳市小汽车增量调控系统查询指标配置情况。 追加配置的混合动力小汽车增量指标使用有效期至2020年3月31日止。 小贴士: 通告解读 一、此次追加小汽车增量指标面向的对象范围是什么? 面向部分企业,每个企业额外追加配置1个混合动力小汽车增量指标,共计不超过12395个混合动力小汽车增量指标。符合条件的企业包括两类:一是2019年1月1日至2019年11月12日期间已获得混合动力小汽车增量指标、纯电动小汽车增量指标的企业;二是2019年11月12日24:00之前已提交混合动力小汽车增量指标、纯电动小汽车增量指标申请,申请审核结果尚未公布、经审核后符合指标配置条件的企业。 二、企业如何申领此次追加的小汽车增量指标? 追加配置的混合动力小汽车增量指标直接配置到相关企业,企业无需提交申请,可在2019年11月18日后登录深圳市小汽车增量调控系统查询指标配置情况。 三、此次追加的小汽车增量指标在使用上有无限制条件? 一是追加配置的混合动力小汽车增量指标只能用于办理小汽车注册登记(新购车辆上牌),不可办理转移登记和变更登记。 二是使用追加配置的混合动力小汽车增量指标办理注册登记的小汽车必须为列入国家工业和信息化部新能源汽车推广应用推荐车型目录且纯电续航里程在80公里以上(不含80公里)的插电式混合动力小汽车。 四、此次追加的小汽车增量指标有效期截至到什么时候? 追加配置的混合动力小汽车增量指标使用有效期至2020年3月31日止。 五、追加配置的小汽车指标是否占用企业原有指标额度?如企业未在有效期内使用追加配置的小汽车指标会有什么影响? 追加配置的混合动力小汽车增量指标不占用企业原有指标额度,如企业未在2020年3月31日前使用追加配置的混合动力小汽车增量指标,该追加配置的小汽车指标自动失效,无其他影响。

bookmark_border东莞“网约护士”来了 5类人员可预约

“网约护士”来了5类人员可预约 ●东莞17家试点医疗机构现有437名护士可约●收费标准为300元/次已完成43例服务 昨天,东莞市“互联网+护理服务”全面上线,“网约护士”走入东莞寻常百姓家。这是东莞继电子健康码、远程医疗协作网平台上线后,在推进“互联网+医疗健康”上的又一重要举措。 目前,东莞17家试点医疗机构均已开展“网约护士”服务,市民可通过“健康东莞”APP进行预约。经培训上岗的网约护士共有437人,已完成43例预约服务。未来东莞将进一步扩大护理资源服务供给,让更多优质护理资源延伸到社区、家庭。 文、图/广州日报全媒体记者汪万里 试点机构颇具代表性 今年3月,东莞市被确定为全省9个“互联网+护理服务”试点城市之一。5月,东莞市卫生健康局联合市医疗保障局、市市场监督管理局印发了试点工作实施方案,指定17家医疗机构作为试点单位,东莞的“互联网+护理服务”由此进入实施阶段。 这17家医疗机构非常有代表性,其中公建公营医疗机构有14家,民建民营医疗机构有3家;三级医疗机构有8家,二级医疗机构7家,社区服务中心有两家;综合医院13家,中医医院1家,专科医院1家(市妇幼保健院),基层社区卫生服务中心两家。 此外,在医院的选择上,还考虑了镇街的经济实力。 今年7月底,建立在“健康东莞”APP上的“互联网+护理服务”服务平台开发完成。8月,试水开始,东莞的“互联网+护理服务”服务平台在厚街医院和石碣社区卫生服务中心试运行,通过对预约服务、接单服务、实施服务等一系列的服务流程的调试,对平台存在问题进行优化。测试阶段共完成订单6例次,受到患者好评。 东莞市人民医院“网约护士”自10月底上线后,迄今已经完成预约服务5例次。该院护理部主任陈丽静表示,该院共有100多名护士报名,目前安排了50名护士接受预约。 据了解,目前全市经培训上岗的“网约护士”共有437人,规划培训732人,已完成43例预约服务。 另外,康华医院的自建平台“康华天使到家”也于9月17日正式上线开展“网约护士”服务,截至目前已完成订单两例次。 综合考量后定下价格 “互联网+医疗健康”已是大势所趋,东莞为此做了大量卓有成效的工作。此前的今年9月,电子健康码、远程医疗协作网平台上线。10月,“东莞市区域电子病历共享平台建设项目”也已开始招标。 目前,东莞“互联网+护理服务”收费标准为300元/次;基本医疗服务另行收费,并按规定纳入医保支付范围。 据悉,市卫生健康局和市医疗保障局多次沟通协调,组织物价专家规范论证,通过综合考虑交通成本、时间成本、信息技术成本、护士劳务技术价位等因素,将“互联网+护理服务”纳入特需医疗服务项目,明确收费内涵,最终确定了这个价格。 “网约护士”如何预约? 下载“健康东莞”APP,注册登录后,在最上面的“预约”一栏中点开“预约护理”,进去后选择医疗机构,然后约定时间、付费即可。 “网约护士”如何收费? 东莞现将“互联网+护理服务”收费标准定为300元/次,基本医疗服务另行收费(按基本医疗服务价格项目规范收费),并按规定纳入医保支付范围。这个价格综合考虑了交通成本、时间成本、信息技术成本、护士劳务技术价位等因素。 “网约护士”安全如何保障? 试点期间,每次上门服务须有两名或两名以上护士同时前往,暂不提供服务对象点名护士服务。网约护士配置护理工作记录仪,使服务行为全程留痕可追溯。并提供手机APP定位追踪系统,配备与试点医疗机构保安室或当地警务室联动的一键报警装置。 “网约护士”知多D 17家试点医疗机构是哪些? 试点医院:市人民医院、市中医院、市妇幼保健院、市松山湖中心医院、市滨海湾中心医院、市水乡中心医院、厚街医院、樟木头医院、茶山医院、道滘医院、虎门医院、凤岗医院、东华医院、康华医院、常安医院。 试点社区卫生服务机构:石碣镇社区卫生服务中心、大朗镇社区卫生服务中心。 什么人可享“网约护士”服务? 1.出院后的患者; 2.高龄或失能或半失能老人; 3.康复期患者、终末期患者和慢性病患者等行动不便的人群; 4.母婴人群; 5.其他有居家护理需求的特殊病患人群。 同时,试点医院上门服务对象限居住在试点医疗机构半径15公里范围内;试点社区卫生服务中心上门服务对象为所在镇街的居民。 什么人能做“网约护士”? “网约护士”必须是符合条件的医疗机构的护士;上岗前得先参加岗前培训。此外,“网约护士”至少具备5年以上临床护理工作经验;具备护师及以上职称;无违反相关法律法规记录及不良执业行为记录。

bookmark_border我国国家治理体系的四个重要特征

原标题: 我国国家治理体系的四个重要特征   金秋时节,中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议胜利举行。全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),这是完善和发展我国国家制度和治理体系的纲领性文件。个人学习《决定》的心得是,我国国家治理体系的构建体现了四个重要特征。   第一,理论性。中国国家治理体系是以马克思主义为指导的治理体系。一个有效运行的制度体系,首先要有正确的理论进行指导。在国家治理体系的形成过程中,我们形成了以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的理论体系。这一理论体系是中国国家治理体系的思想内核。   第二,实践性。《决定》强调国家治理体系是植根中国大地的制度和治理体系。这就特别强调中国国家治理体系是党和人民在长期实践的探索中、在不断解决中国实际问题的进程中丰富和发展的。《决定》总结了中国特色社会主义制度和国家治理体系所具有的多方面显著优势。这些显著优势正是党和人民在治国理政实践过程中的经验体现。正是这些在实践中产生的优势,才推动国家治理体系不断走向发展和完善。   第三,传承性。《决定》强调我国的国家治理体系具有深厚中华文化根基。在治理体系中融入文化根基,使我们在构建国家治理体系的过程中,可以从更加全面和整体的视角来考虑。同时,中华文化特别强调从内部来根本性地实现问题的解决。深厚的文化根基使得我国的国家治理体系在发展中形成自身特色,并结合我国的具体国情,在实践中进一步体现优越性。   第四,认同性。我国的国家治理体系实践中表现出多方面的显著优势。这些优势一方面会转化为内部的认同,同时也会逐步在国际社会中产生巨大影响。我们的哲学社会科学工作者就需要把这些优势通过学术的方式阐释和传播出去,逐步理论化,并为其他发展中国家的实践提供参考。对国家治理体系的认同,一方面可以增加人民对制度的认可,另一方面也会增加国际社会对中国特色社会主义制度的理解和接受。   坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务。深刻理解国家治理体系的这些特征,充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性,坚定制度自信,是全党全社会的一项重要政治任务。我国的国家治理体系也越来越得到人民的认同以及国际社会的认可。国家治理体系的完善,也会对构建人类命运共同体产生重要的推动作用。   (作者系华东政法大学政治学研究院院长、教授)

bookmark_border临近年底,古装剧回春还远吗?

&nbsp原标题:临近年底,古装剧回春还远吗? 《三生三世枕上书》海报。 《孤城闭》海报。 &nbsp临近年底,又到了各大卫视和视频网站的招商季。每到招商季,电视和网站们都铆足了劲儿拿出明年预计播出的大剧热综。对普通观众来说,明年一年的电视荧屏和视频网站可以看什么,其实也可以管中窥豹。 &nbsp从最近五大卫视和两大视频网站公布的剧目单来看,2020年将延续2019年的稳步增长态势,在今年扎堆儿上档的现实题材剧,则将往专业和高精深的路数深入发展,而备受关注的古装大剧,明年除了要消化掉今年的“存货”,其实也有不少新剧上档。今年备受政策波动而不断调档的古装剧,似乎在缓慢回春。 大古装剧依然强势“压场” &nbsp作为电视剧市场里向来“高举高打”的类型,古装剧一直是市场和观众都关注的焦点。2019年,由于受到整体播出政策调整的影响,原本一直被古装剧刷屏的暑期档,只上线了《长安十二时辰》《九州缥缈录》《宸汐缘》《陈情令》等少数几部,原本预定暑期档的《庆余年》《锦衣之下》《大主宰》等剧一再延播。而曾经原定要在2019年播出的《大明风华》《大宋宫词》《三生三世枕上书》等剧,则出现在了各家平台的2020年剧目单上。 &nbsp还有一些全新公开的古装剧,也登上了明年播出平台的剧目单。由赵丽颖、王一博主演,赵丽颖产后复出的首部古装剧《有翡》,在腾讯视频公开了片花后,也进入了湖南卫视2020年的片单计划。有正午阳光金字招牌加持,由王凯、江疏影主演的古代传奇剧《孤城闭》以北宋为时代背景,在古装剧的题材创新上可能会有值得期待的表现。2020年唯一一部古代神话题材作品《山海经之上古密约》,则由吴磊、宋祖儿、王俊凯等主演,也是这批古装剧里唯一一部采用原创剧本,而非“IP”改编的作品。 &nbsp这些相对体量较大的古装剧,在各家平台上都被视作重点资源推荐。尽管今年的排播不太顺畅,但依然被视为值得争抢的优势资源。古装剧这一类型的市场魅力,在明年也继续被看好。从腾讯视频和爱奇艺两家公布的剧目单整理可得,腾讯视频待播古装剧为12部,爱奇艺待播古装剧为23部,在古装、民国、现代等大类型分类中依然属于重点门类。 古装玄幻向正剧风格靠拢 &nbsp进入11月,不少观众会发现近期古装剧的播出限制似乎正在逐步松动,一些中小体量的古装剧在网站先后播出,如正在网站播出的《恋恋江湖》《白狐的人生》《东宫》,近期可能要上线的古装剧也不乏一线明星和阵容,如《从前有座灵剑山》《庆余年》《鹤唳华亭》等。 &nbsp这些确定将于近期播出,或者被纳入明年播剧名单的古装剧,普遍在创作上体现出正剧化走向。影视专业媒体“影视独舌”对此做出评价,“随着现实主义创作风潮的兴起,古装剧也开始讲究写实、考据,仙气飘飘的玄幻、飞来舞去的奇幻剧在电视荧屏上被打入了‘冷宫’。”待播剧目《大明风华》与《孤城闭》,一部请来名导张黎担任监制,另一部则有正午阳光这块金字招牌护航,虽然是小说改编作品,但以真实历史为故事背景,从近期释出的物料来看,其镜头的质感与正剧的标准相当接近。 &nbsp至于备受关注的《大宋宫词》,因为有名导李少红的加持,又有主演刘涛、周渝民的实力背书,在制作风格上也整体上偏向于严肃历史正剧路数。这部时隔多年后更换朝代的新作,能否与当年《大明宫词》系列形成隔空共振,也十分值得期待。 主战场从卫视转到视频网站 &nbsp每年的跨年档,其实都是古装剧的主战场。虽然无论剧作质量如何,但在跨年档播出的一线古装大剧,历来都得到了丰厚的收视回报。2015年跨年播出的《武媚娘传奇》,2016年底播出的《锦绣未央》,2017年播出的《大唐荣耀》,2018年底播出的《知否知否应是绿肥红瘦》,几乎都印证了古装剧与跨年档相遇后的叠加效应。 &nbsp不过,2020年的古装剧主战场似乎发生了“位移”,前述诸多古装剧仅仅出现在视频网站的排播计划中,五大卫视的待播剧中仅湖南卫视一家将《有翡》《大明风华》《孤城闭》和《山海经之上古密约》等古装剧列入重点名单,北京卫视仅有一部《大宋宫词》,而江苏、浙江、东方等三家卫视在排播名单上都未列入古装剧。 &nbsp在业内人士看来,2020年我国即将全面进入小康社会,电视剧排播还需要充分考虑献礼剧的布局。能够兼顾市场与政策的现实题材电视剧,显然更适合电视台作为备播剧类型。“现实主义的都市题材剧作在2019年取得了相当亮眼的成绩,虽然情感剧仍有些‘鸡汤’味,行业剧还是有待‘下沉’,但《都挺好》《小欢喜》等作品,却仍然打在了大部分观众的软肋上。”行业观察者“一树”指出,基于这种考虑,五大卫视更偏向“从个体角色辐射行业,再反映社会现状的作品”,如表现普通行业小员工酸甜苦辣的作品《卖房子的女人》《生活待我如初恋》等,以及从律师、特工、警察等精英行业进行社会透视的作品,如《精英律师》《风暴舞》等。(记者 李夏至)

bookmark_border活在表格里的牛:贫困户借牛套取国家扶贫补贴款

  一头用于骗补的牛和它的耳标。中国青年报·中国青年网见习记者 李强/摄   编者按   这是宁夏西海固地区一个不起眼的地方发生的怪事,令我们有“如鲠在喉”之感。   村里少数人家,虚报冒领了扶贫款项——国家投资扶持养牛的“好经”被念歪了。这些人不是不明白道理——“反正套的也是国家的钱嘛”,我们的记者听到这样的说法,感到心疼。   世界上人口最多的国家费了九牛二虎之力,要实现消除绝对贫困的目标。按照预计,到2019年年底,全国95%左右现行标准的贫困人口将实现脱贫。这个目标的实现过程中,有无数人不舍昼夜的拼搏奋斗。   脱贫攻坚以来,根据通报,一些地方存在“数字脱贫”、扶贫资金违纪违规使用等问题。中央开展过专项巡视,国务院扶贫办也曾专门委托媒体暗访,以了解相关问题。   就在同一个村庄,我们的记者也见到了这样的人家:原本家境贫困,在扶贫资金支持下,不等不靠不要,牛棚越来越满,家底越来越厚。   同一个起跑线,跑向不同的终点,这很大程度上取决于人的内心:有人信奉“借牛”比养牛容易、挣钱比“套钱”麻烦,也有人相信这一点:幸福是奋斗出来的。      理论上,吴月梅养着6头牛,村里那本扶贫项目花名册是这么说的,但她的牛棚里目前只有3头。周建国是4头牛的主人,尽管他家的牛棚里,干净得只能找到破旧的木柜、清空的牛槽和一些风干的陈年牛粪。   在宁夏固原市的同一个村庄,这两个贫困户都因为表格里的牛获得了扶贫补贴款:截至目前,周建国凭借如今不存在的4头牛拿到了1.2万元,吴月梅已经领到1.2万元,还在等待下一笔补贴。   此地位于“集中连片特困地区”西海固。40多年前,西海固被联合国粮食开发署认定为“最不适宜人类生存的地区”之一,今天,跟中国的其他贫困地区一起,这里正在竭力减贫。减贫的一个举措是补贴养殖业。   然而,获得补贴的道路显然不止一条。用周建国的话来说,有的人家虽领了补贴,“连个牛毛、牛槽都没有”。   村支书则说,这种现象确实存在过,随着项目验收不断收紧,如今已不再出现。   但2019年9月,中国青年报·中国青年网记者在当地采访时,仍发现了此类情况。   根据这个村庄的《2019年扶持壮大产业到户项目村级验收花名册》,村民艾玉莲申报养了30只羊,村级验收认定她养了23只。9月的一天,验收结束后,记者前往她家查看,羊圈里干净得连羊粪都找不到——当地要求牲口必须圈养。   艾玉莲支支吾吾告诉记者,羊都是她从别家借来的,她与真正的养羊户商量,将来拿到补贴,一人一半。在同一份花名册上,她通过村级验收的养殖项目还包括10只鸡、5只兔。她承认,自己就养了“3只兔子3只鸡”。   一位建档立卡贫困户在县级抽验花名册上签字。   借牛   按照政策,贫困户养牛可享受补贴。2014年,每头牛补贴2000元,后来力度加大,提高到每头3000元。养羊则每只补贴200元。   但政策限定,补贴只面向新增的牲口,这叫补栏。补贴政策还要求,补栏牛必须是“县外购进”,从县外的地区购入喂养,自家牛下的牛犊就不算“补栏牛”。贫困户经过验收的存栏数,其中基础母牛养殖至少在三年以上,肉牛即时出栏即时补栏。此举是为了鼓励贫困户“滚动”发展养殖业。   据这个镇的扶贫办介绍,产业扶贫在该镇效果显著,全镇2017年至今,共补栏8000多头牛。其中一位贫困户,家里从一两头牛因此发展到60多头。   但也有像吴月梅家这样的情形:她迄今凭借4头牛拿到补贴,其中1头系七八年前买来,其余3头均为该牛繁殖而来,不属于“县外购进”,严格来说,不符合政策。   周建国采取的是一种更加隐蔽的做法。他先卖掉自家的羊,用卖羊的钱在验收前买入牛,验收过后再把牛卖掉。他说:“哪怕咱没养,买着来再倒着出去,套了国家钱,总之我是有,不像那家里连个牛毛也没有、牛槽也没有。”   有一种在当地见怪不怪的方式叫借牛——据不少村民介绍,有的贫困户会在验收前从别人家借来牛,算作自家补栏的牛,以此骗取补贴。   从古至今,牛在这片贫瘠的土地发挥着无可替代的作用——土地曾靠“二牛抬杠”耕种,土炕靠烧牛粪煨热,孩子靠卖牛上学,病人靠卖牛吃药。现在,它们被出租、出借,功能发生了变化。   9月的一天,中国青年报·中国青年网记者在此地目睹了借牛一幕的上演。县级抽验过程中,一个贫困户将村支书、驻村第一书记、扶贫队员和被派来负责抽验的工作人员,领到邻居家的牛棚旁。县级抽验顺利通过。此前,该户已经通过了村级与镇级验收。   “直接把检查的人领到我的圈里。”一位出借过牛的村民对记者比着手势演示,“就说这是你的牛。”   他因为借牛给亲戚得到400元报酬。他说,因为自家牛“生得很,不好拉”,亲戚直接把验收组领到他家牛圈。验收通过了。验收表上签了名,按了红手印。   根据花名册,2017年是宁夏的这个村庄补栏牛增量最多的一年,共有100多个贫困户的300多头牛享受扶贫补贴。   2017年,也是记者走访的村民们口中骗补“最疯狂”的一年。   当地干部介绍,这也是扩大补贴规模的一年。   记者走访中遇到这样一户村民:她家在政府补贴下,修建起一座牛棚,牛棚空空如也,从未养过牛,也未借过牛。但2017年,她家同样享受了3000元的养牛补贴。户主称:3000元是“向村上要来的”。   据村民们反映,最疯狂的时候,镇上验收组下乡验收,村民们拉着那些借来的牛,在村上到处跑。   由于封山禁牧,当地牛羊养殖必须圈养,牛一般都拴在牛棚里。验收组问那些拉着牛到处跑的人:“你们这是干啥呢?”   村民会假称:“寻犊呢。”   镇验收组一位成员对记者说,他见过村里拉着牛到处跑的热闹场景。   多位村民估计,2017年享受补贴的贫困户中,有相当的比例涉及借牛骗补。不同人估计的比例相差甚远。不过,这些说法无从核实。有村镇干部、扶贫队员认为,借牛只是“极个别行为”,“每个村有三五个就了不得了”。   当地一个从业20多年的牛贩子对中国青年报·中国青年网记者说,2017年是他出租牛数量最多的一年,30头牛租给过建档立卡的贫困户,“一户拉两三头,一般都是(租)3天时间。”   村里一位养牛大户,过去两年多借出过8头牛。他向记者解释出借的原因:“你不借也得不到什么好处。(亲戚)能帮上就帮上,反正套的也是国家的钱嘛。”   另一位养殖户说:“他还给我钱呢,我为啥不借呢?”   借牛的好处,最终以烟酒、租金的方式表现出来。   租金每头牛1000元,这是当地贫困户、养牛户、牛贩子之间约定俗成的价码。   2017年,村里一个贫困户,从亲戚家借来一头黄牛拴在自家牛棚。双方约定,费用1000元。   “就是穷着什么没有,(家里)就一头牛。再拉一头牛,两头牛可以套6000元。”这家女主人王春桂一边给牛铡草,一边向记者解释当初借牛的想法。这6000元相当于她家种10亩大麦一年的收入。   然而,令这家人痛苦的事情发生了:借来的牛,第二天早晨死在了圈里。   牛的猝死,意味着这家人尚未套得补贴,反而要先赔偿损失。王春桂事后觉得“真是倒了霉了”,当时气得在家里躺了五六天。   村里的花名册显示,虽然牛死了,验收还是通过了。2017年,这家人获得了养牛补贴,虽然数额还不够赔偿损失的。   因为此类意外的发生,养牛户在出借时怀有顾虑。一位把牛借给过亲戚的养牛户说,借牛并非易事,需要有钱、有关系、有牛棚,还要有喂牛的草料。“能借着来,还是要有一定的能力。”   为了借到牛,有的贫困户借牛时,会承诺把套取的扶贫资金与养牛户均分——比约定俗成的1000元诱惑更大。   一张用于骗补的“牛票”。   牛票   通过自家养的牛顶替“县外牛”,也是常有的计谋。一位贫困户笑着说,自己每年都能够用自家的牛,套取6000元补贴。前提是,要去购买“牛票”与“耳标”,以便通过验收。   牛票指的是动物检疫部门发放的合格证明,包含了牲畜的交易与检疫信息。耳标则是打在牛耳上的一面黄牌子,上面有二维码和牛的编号,原则上一头牛对应一个耳标。   当地政府有一套养牛项目的验收标准:存栏牛、牛票、耳标缺一不可,且编号一致。   记者走访中发现,牛票与耳标,都可从牛贩子、票贩子手中购得。   理论上,牛票与耳标均由附近县市的动物卫生监督所或乡镇畜牧站出具,并盖有县动物卫生监督所检疫专用章,有兽医签字。但骗补者走的是地下渠道。   当地一位牛贩子告诉记者,他们从更大的票贩子手中以一头100元或150元的价格购入牛票、耳标,转手以一头两三百元或两头500元的价格卖出。如果是从他这里租一头牛,带一张牛票、一个耳标,总价是1000元。   当着记者的面,这位牛贩子联系了他的一个上游同行,然后表示可以在一周之内搞到50头牛的牛票。代价“最低也得6000元”,外加两条香烟。   源头是负责检疫的工作人员。“给人买两条‘芙蓉王(香烟)’,不掏钱给你不弄。”牛贩子说,每年验收前,是这种“生意”最好的时候。   镇畜牧站一位工作人员告诉记者,开检疫合格证不收取任何费用。但由于动物在市场上是流动的,“报的时候是这些,装车的时候是那些,你怎么确定?”因此,受检疫的牛可能并非养殖户的牛,往往存在许多牛贩子钻空子,借机倒卖牛票与耳标,而政府部门对他们“防不胜防”。   “光根据检疫合格证,确实也有弊端。”这位工作人员告诉记者,“合格证是真是假,有时候很难界定。”   至于耳标,购入后可直接打在自家的牛耳上。如果借来的牛本身就带有耳标,原耳标则可以剪掉,打上新的即可。   有贫困户告诉记者,足不出村就可以买到牛票。记者在附近几个村子走访时,也有其他村民反映骗补现象。   前述牛贩子向记者透露,他手中的牛票主要流向该镇的4个村子。   2019年夏季,当地政府办公室发布的涉及“空棚、空圈整治”等情况的督察通报称:“个别农户在实施产业到户项目过程中,存在以自养牛抵冲项目牛,从购进牛变为购买票证和耳标现象;个别村干部老好人思想严重,对产业到户项目把关不严,对乡镇存在欺瞒行为。”   镇验收组工作人员介绍,为了防范骗补,镇政府曾要求贫困户提供买牛的现场交易照片,但后来验收组发现,交易现场照片也可以伪造。   镇里有时会接到关于此类问题的举报,比如虚报农作物种植面积、虚报养殖规模等。工作人员介绍,对于这些举报,镇政府会进行调查,如果属实就会处理。   “针对这个情况,咱们当地政府也采取一些政策,既要鼓动(养牛),还要限制(补贴)。不限制有些人就光套取国家项目嘛。”这位工作人员说,2018年开始,项目补贴有所缩减,2018年限额6000元,2019年限额9000元。   一位不愿具名的镇验收组组长表示,要求县外购牛,是养殖补贴政策不合理之处。那些真正从本地买了牛来养的贫困户,也发展了养殖业,但不得不去购买牛票,否则享受不到补贴。   另外据村民介绍,也有的贫困户在借牛骗补后,担心东窗事发,真正养起牛来,走上了“正路”。   前述牛贩子称,验收日益严格,租牛卖票的“生意”不好做了。2019年,他只卖出去五六十张牛票。他自称卖票最多的一年是2017年,当年共卖出100多张牛票,顾客都是建档立卡的贫困户。   按满了红手印的验收花名册。   验收   白纸上,红色的是手印,黑字的是保证书,还有歪歪扭扭的亲笔签名——补贴发放之前,很多东西都在证明资金发放的严肃性。   每个补贴项目要经过村、镇、县三级验收,同时还要接受不定期“回头看”的核查。验收组需要挨家挨户实地检查存栏数、牛票、耳标等。户主除了按手印,还要签下补栏饲养保证书。   镇里一位工作人员对记者说,保证存栏量是为了促使贫困户可持续发展,“如果不管存栏,你把补栏(补贴)一享受,把牛一卖,产业扶贫就看不出来效果了。”   2019年9月,记者见到了镇里组织的一次项目验收。验收组发现一户的存栏数比花名册上缺少两头牛。而户主的解释是:“一头卖了给娃娃看病了,一头死了。”验收组告诫他:“存栏是必须要有的,存栏没有的话,你有套国家项目的嫌疑。严格来讲,还要追究你责任呢。”   记者走访中发现,有拿到过补贴的贫困户,家中连牛棚都没有。也有贫困户在验收后不久,牛棚里存栏牛的数量,明显不足。   对于存栏量与补贴数明显不符的几个贫困户,关于牛的去向,他们给出的理由各不相同。比如“赶着牛价高,卖了”,或者“给孩子看病,卖了”,牛消失的原因还包括“牛病了卖了”“牛死了扔掉了”“打工没人养卖掉了”。   多数人不愿多谈。套取了补贴的周建国向记者表示:“这些事少说,还要靠政府救济呢,把这些人一惹,把这个小鞋给咱一穿,咱就没办法了。”   镇里一位验收组组长说,如果验收卡得过严,会挨老百姓的骂;如果真出了问题,又要挨领导的骂。他们的一个顾虑是,对扶贫干部的追责,比追查隐蔽的骗补行为容易得多。   “那个东西很隐性,你发现的时候它已经产生了。”一位不愿具名的镇干部谈及借牛时说,“他(村干部)明明知道,但人家坐视不管嘛。有可能借的就是他们家的牛。”   村支书则表示,他也没什么办法。“说谁谁借的牛,你啥证据?你验收时候,耳标在呢,检疫证开下了。你问牛咋不在了,他说牛有病呢,或者用钱呢,卖了。”   在一位村民看来:“他(村干部)睁一只眼闭一只眼,反正农民富了就行了”。   每天“出了牛圈进羊圈”的验收组明白,即便是村干部知道谁家借了牛,但时常碍于人情面子,或者担心得罪人而装不知道。而验收组完成验收后就离开了,又没办法一直在村里盯着,“闹得跟打游击战一样”。   据介绍,镇验收组会碰到一种情况:圈里有牛,检疫证和耳标都在,但牛圈旁边没牛粪,槽里只添了一把草料。“一看就知道是借来的牛,但是你为啥不验?你又没有监控。”一位干部说,这种情况,只好先进行验收,“回头看”时“拿下”。   “回头看”,主要是看那些被村民举报,或者下乡验收时,发现有明显临时借牛的痕迹的家庭。关键看牛棚里的牛是否足数,“如果你不养着,说明你可能钻政策的空子。”   不定期“回头看”,确实给一些试图骗补的人带来了麻烦。有时临时得知要验收,村民不得不冒着大雨出门借牛。   在那位验收组组长看来,“回头看”确实是遏制骗补最直接有效的办法。只是由于扶贫任务重、工作紧,验收组精力有限、人手不足,“核查相对来说力度比较弱”。   “有时候还没核查或核查不彻底,钱就兑付了。”这位组长说,“钱拨到扶贫办的账上,你要按期给老百姓兑现呢。”不按期兑现,上级会催促,而老百姓清楚,一旦资金兑付,政府很难追回。   2019年,吴月梅计划再拿到两头牛的补贴。她已经准备了5个月,4月份就从牛贩子手里买了牛票。   她的办法是,从儿子家拉来4头牛充数。   她经历了两次验收,都没通过。验收组工作人员告诉记者,他多次前往吴月梅家,见她家往常只能圈4头牛的牛棚,却塞了7头,不合常理。他怀疑吴月梅有借牛行为,因此未予通过。   第三次验收时记者在场,见到7头牛都在新棚里。工作人员数了存栏牛数,检查了牛票与耳标,让这家人当着验收组和村干部的面签下保证书。验收通过。   保证书上,吴月梅一家承诺,他们会至少养殖3年以上,如果倒买倒卖检疫证明和耳标,冒充顶替,套取扶贫资金,“一经发现收回扶贫资金,同时承担法律责任”。   两天后,记者再去采访,她家牛棚里只剩下3头牛。吴月梅最初的解释是,“拉着打犊(配种)去了,将(刚)拉去。”但牛圈门口和院门外被雨淋湿的土地上,连一个蹄印也找不到。   而后她承认,是借来儿子家的牛凑数。验收通过的两头牛,“都是我们自己的牛引(生)下的”。   从当地农业农村局发布的督察通报来看,已经发现了“产业扶贫到户项目涉嫌倒卖假检疫证问题”,并移交公安局处理。   另一份督察通报显示,多个乡镇不同程度存在“验收标准执行不严,补栏的牛羊无法界定”“缺乏有效管理措施,导致项目流失严重”等问题。   2018年的一份督察通报指出,存在“个别村民补栏牛的过程中有无证、套证、购证等现象”。   督察中还发现,2017年,某个村子存在“按照鸡的标准”对几百只鸽子养殖户进行补贴的情况,而鸽子不在补贴范围之内。   贫困户签字的保证书。   “把国家亏了”   在解释原因时,骗补者总会提到一个字——“穷”。   王春桂说:“都借着套着呢。我想着套两个钱,穷汉人家嘛,挣两个是两个嘛。”   “穷着老两口,没钱嘛。老两口种下10亩地。老头子心脏病,年年住院,都在药罐罐里头呢。也没有个啥收入。”吴月梅说着就从房间的各个角落,拎出5袋装满药盒的塑料袋子,堆在床上。   周建国不好意思地说:“国家政策太好了,想着是国家的便宜嘛,错误的认识嘛。”   他还说,这种做法,“把国家亏了,把领导人的心血都白费了”。   村里一位共产党员对这种行为嗤之以鼻,遇到邻居前来借牛,他都拒绝,或劝他们别这么做。另一位共产党员认为,这些人最终没有“造血功能”,一旦“把钱使唤了,牛木(方言——即没有)牛,钱木钱,到第二年还是贫困户嘛。”   一个村民给记者算了一笔账:一头牛以1000元的价钱租给贫困户,一套牛票和耳标按200元计算,3000元的政府补贴,贫困户实际只得1800元。   不只一位村民对记者感慨,贫困户和牛贩子都落钱,只有政府是吃亏的。   为了支持贫困户养牛,当地会给予每户数万元的贴息贷款。此外,按2018年的项目补助标准,贫困户修建牛棚、青贮池,种植优质牧草,购进铡草机,都会取得相应的补贴,从几十元至几千元不等。为防止“牛死伤农”,政府还愿意承担94%的养殖保险费。   有养牛户说,正常情况下每头牛能够增收3000元左右,这还不包括政府为降低养牛成本补贴的3000元,养下的母牛产的犊,便是自己净赚下的牛。   据村委会介绍,近3年来,该村到户项目资金补贴涉及牛、羊、猪、驴、兔、鸡、蜜蜂、马铃薯、玉米等。   2014年之前,村里的贫困户牛永富家只有两头牛,由于养牛成本高,家中还欠有外债,始终无法扩大规模,“每年就两头牛在那儿转”。得益于政策,2017年他家又购进4头牛,如今每年仅靠养牛能增收五六千元。   镇畜牧站一位工作人员说,看到养牛能够养家糊口,参与者越来越多。他统计过一个村庄的养牛户数量,发现近3年来养牛户至少翻了一番,户均养牛数量也不断增加。玉米播种在了一度撂荒的土地上,用于生产饲料。   2019年,牛永富又购入一头牛,3000元养牛补贴已经到账。他想不通骗补者的做法:“政策这么好,你为什么要骗?”   (文中吴月梅、周建国、王春桂、艾玉莲、牛永富等村民均系化名)(李强) [ 责编:孙满桃 ]

bookmark_border马来西亚警方:2名本国极端组织头目在叙遭空袭丧生

中新网11月14日电 据报道,马来西亚警方证实,2名马来西亚籍的极端组织“伊斯兰国”头目阿克再纳与莫哈末拉菲,都已经死于俄罗斯军方2019年以来在叙利亚的空袭行动。 据报道,武吉阿曼警察总部政治部反恐组主任阿育汉表示,阿克再纳2014年1月13日在叙利亚加入极端组织。 极端组织马来西亚籍领袖莫哈末万迪2017年4月29日遭无人机炸死后,阿克再纳就接手继续招募马来西亚民众加入这个极端组织。 阿育汉说,外国情报显示,俄罗斯2019年3月向阿克再纳在叙利亚东部巴古斯村(Baghouz)的住所发动空袭,炸死阿克再纳及其妻子等。这次空袭也歼灭一名比利时籍恐怖分子。 阿育汉还表示,另一名在叙利亚的马来西亚籍恐怖分子莫哈末拉菲,也在2019年1月死于俄罗斯的空袭行动。 [ 编辑: 佘湘娥 ]

bookmark_border福建漳州集中发放执行款1亿多元

  执行款发放大会现场。 龚雯 摄   中新网漳州11月13日电 (龚雯林娟娟)福建省漳州市中级人民法院13日举行执行案款集中发放大会,发放该院近期执行到位的标的款共计1亿多元,涉及执行案件34件,涉及债权银行、企业、自然人57个。   “快4年了,今天终于领到了拖欠这么久的工资,心里很高兴,很感激!”刚领到被拖欠工资一万多元的谢幼儒女士激动地说道。据法院披露,此次涉民生案件中,漳州市达罐食品有限公司因公司停产,2016年起至今共拖工人工资计100余万元,该批工人先后向原企业追讨四年未果。依据相关法律及司法解释的精神,漳州市中级人民法院经合议决定给与优先支付,向36名工人发放工资56.9万元。   执行款发放大会现场。 龚雯 摄   此外,金门酒厂实业股份有限公司起诉的商标侵权一案,现场发放执行款5万多元,金门酒厂实业股份有限公司代理律师王福金表示,漳州法院积极破解执行难,有利于服务台商台企发展,有效维护金融稳定,助推构建诚信社会。   执行款集中发放现场。 龚雯 摄   漳州市中级人民法院副院长陈志福介绍说,今年以来,漳州法院部署开展“三巩固、一提升”专项执行活动,持续巩固“基本解决执行难”工作成果,努力向“切实解决执行难”目标迈进。全市法院共受理各类执行案件23627件,执结20680件,到位标的51.61亿元。   陈志福称,近年来漳州法院全力优化法治化营商环境,探索建立执行工作分段集约新模式,推进执行协作社会化,对重大、疑难案件实行协同执行、督导执行。(完) [ 责编:陈畅 ]

bookmark_border希腊外交部国际经济事务秘书长:比雷埃夫斯港项目展现中希关系潜力

当地时间11号,习近平主席和夫人彭丽媛在希腊总理米佐塔基斯夫妇陪同下,共同参观中远海运比雷埃夫斯港项目。希腊外交部国际经济事务秘书长季米特里亚季斯也陪同参观。他认为比雷埃夫斯港项目为中希合作树立了良好典范,显示了中希关系的巨大潜力。 希腊外交部国际经济事务秘书长季米特里亚季斯说,对中远海运比雷埃夫斯港项目的访问,展示了希腊与中国合作的成就,也显示了中国的参与是多么重要,是如何完全改变了比雷埃夫斯港的面貌。两国合作目前取得的成就已经令人印象深刻,比雷埃夫斯港现在已经成为欧洲乃至世界最重要的港口之一,也是地中海第一大港,这展示了两国合作的潜力。 季米特里亚季斯相信,通过“中国-中东欧国家17+1合作”和“一带一路”倡议,两国未来还有更多的合作机会。为了让此次访问带来的良好势头得以延续下去,他们已经准备忙起来了。 责编:俞镜淇

bookmark_border做卤菜加自种罂粟 十年老店店主获刑赔偿并道歉

  做卤菜加自种罂粟,十年老店毁于一旦   苏州相城:生产销售有毒有害食品案被告人获刑赔偿并道歉   正义网讯(记者卢志坚 通讯员王金艳)“我们深切认识到在食品中添加罂粟壳的社会危害性,现在非常后悔,诚挚地向社会大众、广大消费者致以歉意,并接受公众监督。”近日,一起刑事附带民事公益诉讼案被告人杨某和须某,在江苏省苏州市一家报纸上刊登了这则致歉启事。这也是办理此案的苏州市相城区检察院提出的一项诉讼请求。   2016年的一天,卤菜店老板杨某从他人处获得一颗罂粟果,便将其种在常熟市的老家地里,收成之后,将几包罂粟带到她在苏州开的卤菜店。为提升卤菜口感,杨某在制作卤菜的香料袋里时不时添加罂粟壳,杨某的丈夫须某也参与其中。今年3月警方接到匿名举报,卤菜店添加罂粟的事情败露,这家开了十年的老店至此关门。   由于该案可能涉及食品安全公益诉讼线索,公安机关将案件通报至相城区检察院,并邀请检察官第一时间提前介入引导侦查并开展公益诉讼调查。提前介入后,承办检察官吴平注意到该案持续时间长,查获的罂粟数量不少,并且犯罪嫌疑人供述罂粟是自家种的。“是否涉嫌非法种植毒品原植物罪?必须第一时间固定证据。”吴平建议。根据检察机关的意见,公安机关迅速赶赴常熟市,但是在犯罪嫌疑人供述的种植地点只发现一块水泥地和一间平房。经过详细调查,公安机关认为杨某非法种植罂粟的行为尚未达到刑事立案标准。   今年6月20日,公安机关以生产、销售有毒、有害食品罪将杨某、须某移送相城区检察院审查起诉。该院认为两人违法将罂粟壳添加进卤菜并对外公开销售的行为,危害了不特定多数消费者的合法权益,遂向法院提起刑事附带民事公益诉讼,要求追究二人刑事责任,判令支付已出售含有罂粟壳成分食品的销售金额十倍的赔偿金共30万元,并在苏州市级及以上媒体向社会公开赔礼道歉。   今年8月底,相城区法院开庭审理此案,杨某、须某当庭认罪悔罪。庭审后,二人自愿缴纳了刑事附带民事公益诉讼请求中的部分赔偿金3万元,并在媒体上刊登道歉启事。法院日前宣判此案,以生产、销售有毒、有害食品罪分别判处杨某有期徒刑七个月零十五日,并处罚金4万元,判处须某有期徒刑六个月,缓刑一年,并处罚金2万元,同时支持检察机关提出的全部公益诉讼请求,判令二人在判决生效后十日内支付剩余部分赔偿金27万元,并纳入该区公益基金依法管理。 [ 责编:陈畅 ]